Безопасность жизнедеятельности45. Расследование несчастных случаев на производстве
45. Расследование несчастных случаев на производстве
Существует 4 типа несчастных случаев:
1. Лёгкие несчастные случаи (не относящиеся к тяжёлым).
2. Тяжёлые несчастные случаи;
3. Несчастные случаи со смертельным исходом;
4. Групповые несчастные случаи;
Отличие лёгких от тяжёлых даёт учреждение здравоохранения. Расследованию и учёту подлежат н.сл. на произошедшие с работниками при исполнении трудовых обязанностей и работы по заданию администрации предприятия. К указанным лицам относится:
1) работники выполняющие работу по трудовому договору
2) студенты и учащиеся проходящие производственную практику в организации
3) лица осуждённые к лишению свободы, и привлекаемые к труду организаций.
Составляется акт Н-1. На страхование предприятие отчисляет средства.
Расследуются несчастные случаи на производстве, такие как:
- травмы, острые отравления, тепловые удары, ожоги, обморожения, поражение электрическим током, телесные повреждения, нанесённые животными, если они произошли в течение рабочего времени на территории организации или вне её, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды перед началом и после окончания работы;
- при выполнении работы в сверхурочное время, в праздничные и выходные дни;
- при следовании на работу или с работы на транспорте работодателя;
- при следовании к месту служебной командировки и обратно;
- при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации катастроф, аварий и других чрезвычайных ситуаций.
Обязанности должностных лиц при несчастном случае на производстве
1. Немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения;
2. принять неотложные меры по предотвращению аварийной ситуации и воздействию травмирующих факторов на других лиц;
3. сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку такой, которая была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других работников;
4. обеспечить своевременное расследование несчастных случаев;
5. немедленно проинформировать о несчастном случае родственников пострадавшего, а также направить сообщения о несчастном случае в соответствующие органы.
!!! При групповом, смертельном и тяжёлом несчастном случае сообщение направляется в ГосИнспекцию труда, прокуратуру, а в ГосГорТехНадзор только в том случае, если несчастный случай произошёл на грузоподъёмном кране, в котельной и т.д. В случае острых отравлений - в органы санитарно-эпидемиологического надзора и в СоцСтрах. При лёгких - расследуются самостоятельно.
Порядок расследования несчастных случаев на производстве
Для расследования несчастных случаев на производстве работодатель незамедлительно создаёт комиссию, состоящую из не менее, чем трёх человек. В её состав включается:
1. специалист по охране труда;
2. представитель работодателя;
3. представители профсоюзного органа.
Комиссию возглавляет работодатель, состав комиссии утверждается приказом работодателя, руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошёл несчастный случай, в состав комиссии не включается. Для расследования групповых, смертельных, тяжёлых несчастных случаев в состав комиссии также включаются:
4. госинспектор труда (возглавляет комиссию);
5. представитель органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления;
6. представитель территориального объединения организации проф-х ....
По требованию пострадавшего в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенные лица.
В случае острого отравления в состав комиссии включаются также представители органа сан-эпидем-службы. Количество лиц, участвующих в расследовании несчастного случая должно быть нечётным.
Расследование обстоятельств и причин несчастных случаев на производстве
Расследование обстоятельств и причин несчастных случаев на производстве, которые относятся к лёгким, проводится комиссией в течение трёх дней. Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжёлые несчастные случаи на производстве (на предприятии) и несчастные случаи на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.
В каждом случае расследования несчастного случая на производстве комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности объяснения от самого пострадавшего.
В целях расследования несчастных случаев подготавливаются следующие документы:
- приказ работодателя о создании комиссии по расследованию несчастных случаев;
- планы, эскизы, схемы, фото-видеоматериалы места происшествия;
- документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
- выписки из журналов инструкций по охране труда;
- протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;
- экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов;
- медицинские заключения о характере и степени тяжести травмы, причинённой здоровью пострадавшего, или причины его смерти, о нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии какого-либо опьянения;
- копи документов, подтверждающих выдачу рабочим спец одежды и средств индивидуальной защиты;
- копию трудовой книжки работника;
- и другие документы по усмотрению комиссии.
На основании собранных документов и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, определят, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью работодателя и объяснялось ли его пребывание на месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством, определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности труда и определяет меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.
Если при расследовании н.сл. комиссией установлено, что грубая неосторожность пострадавшего содействовала возникновению или вреда приченённого его здоровью, то с учётом профсоюзного органа или иного представительного данной организации комиссия определяет степень вины пострадавшего в %.
Оформление материалов расследования несчастных случаев на производстве
По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему потерю работником трудоспособности на срок не менее 1 дня либо повлекшему его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве Н-1 в количестве двух экземпляров.
При групповом несчастном случае акт Н-1 составляется на каждого пострадавшего в отдельности. В акте о несчастном случае на производстве должно быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, нарушившие требования безопасности труда.
Акт о несчастном случае на производстве подписывается членами комиссии, утверждается работодателем.
Работодатель в 3-х дневный срок после утверждения акта о несчастном случае на производстве обязан выдать один экземпляр акта Н-1 пострадавшему (в случае смерти - родственникам). Второй экземпляр хранится не менее 45 лет на месте работы пострадавшего.
Расследованию подлежат и квалифицируются как несчастные случаи, не связанные с производством, с оформлением акта произвольной формы:
· Смерть вследствие общего заболевания ли самоубийства, подтверждённая в установленном порядке учреждениями здравоохранения и следственными органами;
· Смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось (по заключению органов здравоохранения) алкогольное, наркотическое или токсическое отравления, не связанные с нарушениями технологического процесса, где используются спирты и другие вещества;
· Несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим поступка, содержащего по заключению правоохранительных органов признаки уголовно-наказуемого деяния.
1. Лёгкие несчастные случаи (не относящиеся к тяжёлым).
2. Тяжёлые несчастные случаи;
3. Несчастные случаи со смертельным исходом;
4. Групповые несчастные случаи;
Отличие лёгких от тяжёлых даёт учреждение здравоохранения. Расследованию и учёту подлежат н.сл. на произошедшие с работниками при исполнении трудовых обязанностей и работы по заданию администрации предприятия. К указанным лицам относится:
1) работники выполняющие работу по трудовому договору
2) студенты и учащиеся проходящие производственную практику в организации
3) лица осуждённые к лишению свободы, и привлекаемые к труду организаций.
Составляется акт Н-1. На страхование предприятие отчисляет средства.
Расследуются несчастные случаи на производстве, такие как:
- травмы, острые отравления, тепловые удары, ожоги, обморожения, поражение электрическим током, телесные повреждения, нанесённые животными, если они произошли в течение рабочего времени на территории организации или вне её, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды перед началом и после окончания работы;
- при выполнении работы в сверхурочное время, в праздничные и выходные дни;
- при следовании на работу или с работы на транспорте работодателя;
- при следовании к месту служебной командировки и обратно;
- при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации катастроф, аварий и других чрезвычайных ситуаций.
Обязанности должностных лиц при несчастном случае на производстве
1. Немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения;
2. принять неотложные меры по предотвращению аварийной ситуации и воздействию травмирующих факторов на других лиц;
3. сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку такой, которая была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других работников;
4. обеспечить своевременное расследование несчастных случаев;
5. немедленно проинформировать о несчастном случае родственников пострадавшего, а также направить сообщения о несчастном случае в соответствующие органы.
!!! При групповом, смертельном и тяжёлом несчастном случае сообщение направляется в ГосИнспекцию труда, прокуратуру, а в ГосГорТехНадзор только в том случае, если несчастный случай произошёл на грузоподъёмном кране, в котельной и т.д. В случае острых отравлений - в органы санитарно-эпидемиологического надзора и в СоцСтрах. При лёгких - расследуются самостоятельно.
Порядок расследования несчастных случаев на производстве
Для расследования несчастных случаев на производстве работодатель незамедлительно создаёт комиссию, состоящую из не менее, чем трёх человек. В её состав включается:
1. специалист по охране труда;
2. представитель работодателя;
3. представители профсоюзного органа.
Комиссию возглавляет работодатель, состав комиссии утверждается приказом работодателя, руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошёл несчастный случай, в состав комиссии не включается. Для расследования групповых, смертельных, тяжёлых несчастных случаев в состав комиссии также включаются:
4. госинспектор труда (возглавляет комиссию);
5. представитель органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления;
6. представитель территориального объединения организации проф-х ....
По требованию пострадавшего в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенные лица.
В случае острого отравления в состав комиссии включаются также представители органа сан-эпидем-службы. Количество лиц, участвующих в расследовании несчастного случая должно быть нечётным.
Расследование обстоятельств и причин несчастных случаев на производстве
Расследование обстоятельств и причин несчастных случаев на производстве, которые относятся к лёгким, проводится комиссией в течение трёх дней. Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжёлые несчастные случаи на производстве (на предприятии) и несчастные случаи на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.
В каждом случае расследования несчастного случая на производстве комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности объяснения от самого пострадавшего.
В целях расследования несчастных случаев подготавливаются следующие документы:
- приказ работодателя о создании комиссии по расследованию несчастных случаев;
- планы, эскизы, схемы, фото-видеоматериалы места происшествия;
- документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
- выписки из журналов инструкций по охране труда;
- протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;
- экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов;
- медицинские заключения о характере и степени тяжести травмы, причинённой здоровью пострадавшего, или причины его смерти, о нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии какого-либо опьянения;
- копи документов, подтверждающих выдачу рабочим спец одежды и средств индивидуальной защиты;
- копию трудовой книжки работника;
- и другие документы по усмотрению комиссии.
На основании собранных документов и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, определят, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью работодателя и объяснялось ли его пребывание на месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством, определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности труда и определяет меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.
Если при расследовании н.сл. комиссией установлено, что грубая неосторожность пострадавшего содействовала возникновению или вреда приченённого его здоровью, то с учётом профсоюзного органа или иного представительного данной организации комиссия определяет степень вины пострадавшего в %.
Оформление материалов расследования несчастных случаев на производстве
По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему потерю работником трудоспособности на срок не менее 1 дня либо повлекшему его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве Н-1 в количестве двух экземпляров.
При групповом несчастном случае акт Н-1 составляется на каждого пострадавшего в отдельности. В акте о несчастном случае на производстве должно быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, нарушившие требования безопасности труда.
Акт о несчастном случае на производстве подписывается членами комиссии, утверждается работодателем.
Работодатель в 3-х дневный срок после утверждения акта о несчастном случае на производстве обязан выдать один экземпляр акта Н-1 пострадавшему (в случае смерти - родственникам). Второй экземпляр хранится не менее 45 лет на месте работы пострадавшего.
Расследованию подлежат и квалифицируются как несчастные случаи, не связанные с производством, с оформлением акта произвольной формы:
· Смерть вследствие общего заболевания ли самоубийства, подтверждённая в установленном порядке учреждениями здравоохранения и следственными органами;
· Смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось (по заключению органов здравоохранения) алкогольное, наркотическое или токсическое отравления, не связанные с нарушениями технологического процесса, где используются спирты и другие вещества;
· Несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим поступка, содержащего по заключению правоохранительных органов признаки уголовно-наказуемого деяния.
